日本成功进行微波无线输电实验

人格权独立成编才要求人格权有内在的逻辑体系，即由人格权的一般规定、各项具体人格权所构成的完善的人格权体系，并且可以在该编中对人格权的具体保护、限制与利用等规则作出详细规定。

宪法监督是宪法实施的重要环节和必要保障，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的客观要求，也是推进国家治理现代化的现实需要和关键环节。通过设立专门性合宪审查机构，赋予其具体研议违宪争议、草拟处理意见的职权，由全国人大及其常委会按照法定程序及时纠正违宪行为，解释宪法规范的含义，党对相关问题的主张就可通过法定程序适时上升为国家意志，成本和难度均小于修改宪法，并且其效力依附于宪法典，全体公民、立法行政司法等一切国家机关和武装力量、政党和社会团体、企业事业组织都必须贯彻执行，若有违反，同样将受到严肃追究和纠正。

因而对于特定的政治问题，宪法委员会可以起到程序过滤与缓冲政治凤险的功能，依法不予受理。然而，在国家治理和社会生活中，个别国家机关的立法、执法等权力行为涉嫌违宪而没有得到及时查纠，一些公民的宪法权利受到非法侵害而没有得到有效救济，这不仅损害了党和人民的利益，也严重损害了宪法的尊严和权威，长此以往甚至会动摇党的执政根基。此外，在专门性合宪审查机构设立后，特别是设立的初期，可能会收到大量的合宪审查请求，也可能有人针对政治问题提出合宪性审查请求，这些情况确实难以避免，但也不足因噎废食而舍弃设立专门机构： 一方面，中央需要针对国家治理中的诸多宪法问题加强研究，做好回应和因势利导的准备，另一方面，即便出现了大量审查请求，特别是涉及上述问题的审查请求，由于该专门机构并非独立的国家机关，不具有终局决定权，它只是程序性受理审查请求，经过初步审查，符合违宪审查条件的才予以受理并进入研究审议程序，提出处理意见后，再交由全国人大或全国人大常委会终决。基于贯彻党和人民意志，捍卫宪法尊严和权威的用意，党中央对多层立法主体制定的规范性法律文件都细致审核，对执法和司法工作都亲力亲为地把关，其综合成本和现实难度都极其巨大。从根本意义上讲，维护宪法权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法实施就是保证党和人民共同意志的实现。

通过设立专门的合宪性审查机构，党运用法治思维和法治方式，可以及时解决国家治理过程中出现各种的宪法问题，从而为实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好的目标提供坚强的政治和法律保障。党的领导是社会主义法治的根本要求，党领导人民制定宪法，宪法集中体现了人民意志和党的主张，因而实施宪法也要在党的领导下推进。民进党面对大陆快速经济崛起、台商大量投资内地及两岸经贸来往日益深化的局面，有一种自然而然的政治恐慌，将大陆的经济输出理解为一种政治性的统战策略，害怕两岸之间因过强的经济关联而导致政治被严重套牢。

从经济理性上看，台商与台资很难断然为了政治利益而放弃大陆市场，更难放弃搭一带一路便车的经济机遇。（一）新朝贡论的短长 九二共识的核心意涵是一个中国，这是现代民族国家之主权思维的逻辑产物。石之瑜教授追溯朝鲜、越南、琉球等与中国大陆关系变迁的事例，意图激发中国古典的朝贡思维作为两岸关系建构的新方向，这就形成了台湾国际地位的两个面孔：一边是面向美国主导的国际社会的准政治实体形象。在中国主导的地缘政治经济秩序重构中，台独表现出一种深刻的不认同与不合作，朝着海洋寻求安全保护与独立前景，是一种政治逃逸，但很难成功，反而会因其在民主价值掩护下的孤独孤傲付出重大代价。

转型正义的非正义化是台湾民主化隐藏的一个消极性因素日益发酵的结果，即台湾的族群政治未能完成有效的文化与制度整合，而是在本土主义民主运动刺激下日益加重分裂和对峙，最终造成对国民党之外省身份的绝不妥协与清算到底。台湾民主作为华人民主个案具有一定示范性，但不能匹配于大陆的主体政治进程与议题复杂性。

在中美关系的脆弱和局与岛内本土分离主义的强势演进之共同作用下，两岸关系很可能不进则退。但这种优势也并非可以一劳永逸地保有。我们有理由审慎乐观地期待台湾的良知学者、理性政治家、温和的民众能够善用台湾的传统文化资源、宪政民主体制与公共理性文化以有效制约全面执政的民进党政府寻求替代和渐独的权力欲望及社会空间里虚妄对待历史文化、自我挖根式的文化激进主义冲动，建构一种本于两岸关系、面向亚太及全球的中道政治文化形态，继续保有及扩展中华民国在台湾的文化与政治体制优势。另一边是面向中国大陆的朝贡义务国形象。

第四，大陆政治文化与体制虽与台湾民主政治有别，但亦经过了现代主权思维的严密驯化和改造，同时不断受到外部安全或领土争端事项的刺激和强化，在政治思维上无法回到旧有朝贡体系之中，无法从容激活朝贡关系，其最大政治尺度为主权唯一（面子）和治权多元（里子），国际身份灵活处理，但所有特殊安排的前提必须是作为一的主权得到确认和保障。李明辉警告表明，文化台独及其近期表现已突破台湾自身文化及宪制的基础层面而扩大成一种自我挖根式的文化自伤，其长远的文化与政治代价并非目前鼓噪文化台独的政客及青年人可以想象和承受。冷对大陆市场和虚提南向战略，是政治利益优先的经济决策，其弊端和困境势必日益显现，蔡英文政府届时将不得不根据企业及民众意愿而做出调整。只是这一选择存在两大不确定性： 其一，TPP的经济增长潜力及台湾的可获得份额与可持续性到底有多强，还不清楚，这主要取决于美国经济自身的增长空间以及新规则的公平性与激励效果。

于此，台湾就是中国现代化与传统复归双向整合性进程的一个制度与文化竞争的治理实验场，善于创新适应的中华民族与中国文明又何需怯懦回避？ （二）原住民史观的裂变：去中？亲日？ 按照传统理解，台湾原住民史观是本土台独思潮的重要来源和基础，然而，高金素梅作为原住民政治代表提出的大豹社事件质询案却揭开了原住民史观去中、反日的双重属性。国民党的训政政体主动向宪政政体的转型，是国父孙中山之军政—训政—宪政路线图的回归与符合，而不是决裂与创新。

而台独直接挑战了这一原则。民进党的台独取向和转型正义包含的亲日操作，正在另外一种意义上撕裂台湾民主基础和宪制共识。

如今，民进党政府废除微调课纲，放任文化台独，消解中国认同与历史记忆，这一取向酷似大陆曾经的文革，一种过度自负下的文化激进主义。以目前台湾的政治经济综合实力特别是政府对海外市场的布局与影响能力，很难在与大陆的直接竞争中胜出。台湾民主化不是经过激烈的政治斗争或暴力革命完成的，而是执政党主动自我革命及接受民主宪政框架，蒋经国在其中扮演了关键性角色，被誉为以专制结束专制的转型领导者。这种政治公共性的生产可以体现在以下相关维度： （1）对外层面：通过共同的国家维权巩固共同体利益，比如两岸联合进行钓鱼岛或南海维权，这是一个界定他者的过程，因而也是一个自我建构的过程。高金素梅警示民进党，不要将转型正义坐实为转盘正义，成为赢者通吃的多数人暴政，而要尊重历史和原住民真实情感。因此，民进党也会逐步遭遇到立法院内的恶质拉布、统派的社会运动与抗争、经济下行压力下的公众问责以及在两岸关系冷却期的内外挑战。

台湾民主及其政党政治未能凝聚起一种必要的精英共识，未能形成一种诉诸理性和商谈的公共政治文化。然而，这对于台湾的核心价值观及文化软实力是一种釜底抽薪式的自残行为，将造成台湾文化严重的失忆症。

其四，特朗普总体上是反联邦党人传统下更为注重美国本土利益和民族内部事务的政治家，不是联邦党人谱系上的理想主义者和帝国主义者，因此对盟友体系内的道义责任将让位于更为精确的利益计算以及背叛成本的关联核算，其对台湾做出背信弃义之事严格符合其利益哲学。在大陆官方与大陆资本共同推进的一带一路进程中，台湾新南向战略的经济自主性建构目标很可能落空。

遗憾的是，台湾方面疑虑极多，回应冷淡。我愿意以柏克式的保守主义教诲加以提醒：文化高于政治，是过去的人、现在的人和未来的人共同建立和维系的秩序整体。

第二，台湾原住民在历史上遭遇过日本殖民统治和国民党威权统治，有着去中、反日的双重体验和诉求，民进党试图在历史课纲与转型正义操作上偏重去中，淡化反日甚至美化殖民历史，必然遭受反日派及其后裔的政治反弹。（3）对内社会文化层面：通过政策引导和制度安排促进各治理体系的平等交流与竞争，使共同体文化具有活力，并能够滋养共同体本身应对各种外部挑战和内部张力。结果很可能是转型正义过度、文化优势削弱和安全保障欠缺，与台湾民主及人民福祉背向而行。前期的平潭实验区，2016年王毅他们的宪法论述、十三五规划中的京台高铁方案以及中国与冈比亚、圣普的恢复建交，无不显示出大陆从政治、经济诸方面的思虑与策略。

因此，我们如何透过转型正义的表象而认知其实质与后果，是研究当前两岸关系发展的重要课题。台湾文化的独特吸引力不在于其本土文化，而在于秉持文化开放性而将中国历史文化传统和西方现代文明完美结合，其人文力量与科技文明概源于此。

总体上，民进党的执政出路在于从选举民主的激情中冷却理性下来，重估两岸关系的重要性质，建设性恢复两岸政治互信及经贸协作。高金素梅完全从民间立场提出还原大豹社事件真相，将泰雅族反日运动纳入转型正义。

台湾转型正义早期的节制性特征未必是缺点，反而可能是对国民党主动民主化的历史功绩与政治作为的适度肯定。台湾民主化带来的文化台独、本土分离主义与民粹化造成两岸关系和平发展的实质性障碍，已成为台湾社会撕裂、价值观混乱及民主异化的根源。

被大陆经济套牢是一种想象，新南向和加入TPP也是一种想象，但台湾经济及其利益关联是客观实在的。台湾是中美关系及东亚国际法秩序的一个战略均衡点，和平统一或法理台独均是这一均衡点的结构性偏移，势必损及中美关系的总体互信和稳定。越南就加入了美国主导的TPP。六、结语：两岸关系的宪制愿景 对两岸关系而言，习马会是个象征性高潮，蔡英文胜选则是个实质性低潮，两岸关系在九二共识上卡壳，双方互不相让，退无可退，导致两岸关系陷入宪制危机，进入实质停滞时代。

第二，大陆处理港澳台问题的一国两制思维并非单纯的主权思维或朝贡思维，而是二者的规范性融合，但以主权思维为背景和前提，以朝贡思维为治权构造的具体原理，这种先后次序完全不同于石教授扁平化的两个面孔论。在此意义上，马英九先生试图悬隔主权、以治权解释或置换主权的论述就存在比较严重的宪法学理瑕疵了，也会对政治实践产生不利影响。

这是一种典型的潘恩式政治激进主义思维，是法兰西式的广场运动激情，将对台湾的政治与文化秩序造成严重破坏。其二，TPP与中国主导的亚投行、一带一路等区域经济体系的关系还不明晰和成熟，若二者发生激烈的贸易战，已经登上美国经济战车的台湾恰好处于两大经贸体系的摩擦边缘，其取舍进退势必十分纠结。

不当党产处分由对立性且完全执政的民进党主导、以行政方式开展，很难保证公正性。石教授已尝试进入这片地域，尽管还颇为粗线条和纠结丛生难以服人。

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